Włochy chcą objąć centra LAN nadzorem regulatora hazardu

Projekt włoskiego budżetu na 2027 rok przewiduje objęcie centrów LAN nadzorem Agencji Ceł i Monopoli (ADM), regulatora rynku hazardowego. Zgodnie z propozycją w obiektach obowiązywałby zakaz organizowania zakładów i wypłacania nagród pieniężnych. Włoskie stowarzyszenie branży interaktywnej rozrywki cyfrowej IIDEA domaga się usunięcia art. 25, który zawiera te przepisy.

Projekt jest rozpatrywany przez parlament. IIDEA prowadzi rozmowy z ugrupowaniami politycznymi i zabiega o zmiany. Informacje o dalszych pracach nad ustawą mają pojawić się w przyszłym tygodniu.

Art. 25 przewiduje 8-proc. podatek od rozrywki na cyfrowe gry oparte na umiejętnościach, udostępniane za pośrednictwem zdalnych platform internetowych w obiektach komercyjnych. Podatek byłby naliczany od ustalonej rocznej kwoty, a nie od rzeczywistych przychodów. Wynosiłby 15 tys. euro rocznie za standardowe stanowisko komputerowe lub konsolowe oraz 25 tys. euro za duży symulator. Przy stawce 8 proc. dawałoby to odpowiednio 1,2 tys. i 2 tys. euro podatku za stanowisko.

Centrum z proponowanym minimum 20 stanowisk płaciłoby 24 tys. euro rocznie przed doliczeniem pozostałych opłat. Operatorzy musieliby uzyskiwać zezwolenia ADM odnawiane co dwa lata. Opłaty obejmowałyby 200 euro za stanowisko, 1 tys. euro za lokal, 2 tys. euro za każdy tytuł gry i 10 tys. euro za każdą platformę internetową.

Komputery mogłyby służyć wyłącznie do gier i aktywności związanych z rankingami. Centra musiałyby sprawdzać wiek klientów zgodnie z systemem PEGI oraz organizować przestrzeń tak, aby użytkownicy mogli kontrolować upływ czasu. Operatorzy przechowywaliby zapisy aktywności i komunikacji użytkowników przez co najmniej pięć lat.

ADM mogłaby ustalać limity opłat za udział w turniejach i wysokość pul nagród. Agencja mogłaby także pobierać opłatę nadzorczą w wysokości do 8 proc. opłat uczestników. Istniejące centra miałyby 60 dni na złożenie oświadczeń i zapłatę początkowych podatków. Przepisy wykonawcze miałyby zostać wydane w ciągu ośmiu miesięcy.

Według oceny skutków regulacji w 2027 roku we Włoszech działałoby 200 obiektów z 4 tys. stanowisk. Podatki i opłaty przyniosłyby 5,87 mln euro. Od 2028 roku prognoza zakłada 2,3 tys. obiektów i 46 tys. stanowisk oraz 66,03 mln euro wpływów rocznie. W 2029 roku prognozowana kwota spadłaby do 56,27 mln euro. Założenie na 2028 rok przewiduje jedno centrum w każdej gminie liczącej ponad 5 tys. mieszkańców.

IIDEA szacuje, że obecnie we Włoszech działa około 70 aktywnych centrów LAN. Około 20 z nich spełniałoby wymóg posiadania co najmniej 20 stanowisk. Stowarzyszenie ocenia wartość włoskiego rynku esportowego w 2026 roku na 32–35 mln euro i prognozuje wzrost do 60 mln euro w 2030 roku.

IIDEA klasyfikuje gry wideo jako część przemysłów kultury i przemysłów kreatywnych, a nie jako działalność hazardową. Organizacja ocenia, że proponowane podatki, zezwolenia i zasady prowadzenia działalności zwiększyłyby koszty małych firm, organizacji oddolnych, wydawców, deweloperów, platform internetowych, organizatorów turniejów i graczy.

Spór dotyczący statusu centrów LAN trwa od kwietnia 2022 roku. Wtedy ADM zajęła sprzęt w kilku włoskich obiektach z powodu braku certyfikatów wymaganych dla urządzeń rozrywkowych i hazardowych. W maju 2022 roku ówczesny podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Federico Freni zapowiadał przygotowanie przepisów uznających i regulujących esport. Według IIDEA art. 25 wprowadziłby jednak zasady podobne do regulacji hazardowych wobec obiektów, które nie oferują zakładów ani nagród pieniężnych.